對電子汽車衡反作弊的探討
2011年6月底，河南省南陽市新野縣稽查隊在接到群眾舉報后，對本地歪子鎮(zhèn)某村某收麥點電子汽車衡進行執(zhí)法檢查。為了不引起當事人的警覺，執(zhí)法人員先是簡單詢問對方收麥情況，后對其收麥用的電子汽車衡進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員對其電子汽車衡的磅板檢查沒有發(fā)現破壞傳感器的裝置，隨后對其顯示器進行檢查，發(fā)現其顯示器螺絲有明顯的松動，當場卸下顯示器與傳感器的連接線及其電源，并將顯示器拆開，發(fā)現該顯示器內部被破壞，在數據顯示部位多了一個電子元件，該電子元件體積大約2CMX3.5CM，并附有天線，在執(zhí)法人員的耐心教育下，該收麥點老板交出了一個電子作弊遙控器。執(zhí)法人員重新安裝好顯示器后使用該作弊遙控器對顯示器數據進行遙控，發(fā)現可以使顯示器誤差為正負50Kg。 作弊設置 電子汽車衡通常分為三個主要部分，*是磅板（含傳感器），第二是顯示器，第三是傳感器和顯示器之間的接線盒。 老式的作弊手段是破壞某一個或兩個傳感器達到作弊的目的，這需要一個連接傳感器的線路，在顯示器機房內的工作人員暗中操作。但這樣很容易被消費者或銷售者發(fā)現。新式的作弊就如同上述案例的作弊，在顯示器的顯示部位安裝作弊器，以達到破壞數據準確的目的。zui近出現的作弊方式發(fā)生了改變，它是在接線盒內部安裝作弊器，通過遙控器遙控作弊。 反作弊探討 對于*種情況的作弊，一般可觀察其排線即可。通常電子汽車衡的排線是四個或六個傳感器把信號傳遞到接線盒，然后由接線盒伸出一根信號線到顯示器中。只要在當場發(fā)現有兩根信號線伸出至磅板底部的部位，就可懷疑該計量器具被人為破壞。 對于第二種情況，要做到一看二搖。一看就是看顯示器背部螺絲是否松動或被螺絲刀擰動過，螺絲是否完好沒有缺失。通常那些銷售電子汽車衡作弊器的不法分子“做工”很不細致，很粗糙，和檢測中心檢定人員的專業(yè)素質是沒法比的，往往一眼就可以辨別。二搖就是抱起顯示器搖一搖，通常不法分子安裝電子汽車衡作弊器后敷衍了事，作弊器根本沒有像原配置線路板那樣固定在顯示器內殼上，這樣一搖顯示器內部的異常的響聲也會暴露出問題。當然，的方法是直接打開看看。 對于第三種情況，這就需要在上述兩個排查結束后進行，這種作弊器的安裝是zui為隱蔽的了。這時需要打開電子汽車衡磅板的蓋子（有的是在電子汽車衡磅板旁邊）仔細查看。通常，接線盒內部的作弊器和顯示器作弊器的形狀基本相同，都是2CMX3.5CM左右的一個線路板（或是線盒）。一般都是在出具數據部分的接口位置（可起到干擾正常數據的作用）。再看是否有新的焊接點，有的“做工”馬虎是拿膠布直接纏在剝開的裸線上的。 應注意的問題 1．為防止商戶人為干擾執(zhí)法檢查，需要至少倆人分別守護在磅板和顯示器的位置，避免商戶抱走顯示器或切斷電源，第3個人進行現場檢查，第4個人做拍照、錄像和記錄。爭取把案件做成鐵案。 2．注意宣傳教育。現場檢查一般會引來當地群眾圍觀，這時需邊檢查邊向商戶解釋執(zhí)法的意義所在，多講解破壞計量器具的社會危害性，多舉實例，在思想上教育商戶使其不能煽動圍觀群眾，也同時讓群眾明白他們隨時可能被這些不法商戶坑害。 3．順便講解下電子汽車衡的使用常識，緩和執(zhí)法的緊張氣氛。例如，下雨打雷不可以開啟電子汽車衡電源，不可以把傳感器部位用水泥圍住，這樣可能導致傳感器無法通風，從而被燒壞。 處罰依據 1．此類案件適用的法律依據是《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條規(guī)定：“使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款。” 2．違法所得的判定。根據原國家技術*技監(jiān)局法發(fā)【1992】491號文的規(guī)定，相對人故意違法的情形，比如偽造計量數據，破壞計量器具準確度等，可以以全部經營額作為違法所得。 法律爭議 1．《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條要求“沒收計量器具”，對于如此龐大的電子汽車衡該如何沒收呢？如果*落實該條法律在現實執(zhí)法活動中有一定難度。但如果規(guī)定的法律不執(zhí)行是不是不嚴肅了呢？具體在執(zhí)行中的困難如下：一是運輸困難，案例中的電子汽車衡安裝在距離縣城較遠的農村，需要吊車和大貨車同時去執(zhí)行。二是該電子汽車衡的售價一般是1萬元至1萬5千元，對于農村這樣的個體戶來講這是他們家庭的“大家具”也是他們的飯碗，一旦強制執(zhí)行可能會給他們的生活帶來新的困難，間接影響社會的和諧和穩(wěn)定。三是在摘除電子作弊器后并不影響電子汽車衡的正常使用，并且通過強制檢定可以達到正常使用范圍內的準確度，這和傳統的木桿秤、機械秤不同，木桿秤、機械秤在遭到人為破壞改變稱量準確度的情況下很難再恢復到以前的準確狀態(tài)，而電子秤卻有著可以恢復到以前的準確狀態(tài)的優(yōu)點。筆者認為建議今后能修改此條罰則，可修改為“沒收破壞電子計量器具準確度和偽造數據的工具，并限期強制檢定”。 2．對于違法所得的判定，在具體執(zhí)法過程中相對人很少配合把賬目拿出來讓執(zhí)法人員計算其全部營業(yè)額。因此，這個看似可以執(zhí)行的條文在具體工作中反而難以執(zhí)行了。還應該繼續(xù)完善對違法所得的認定的法律法規(guī)。筆者認為可以根據實際情況去認定，例如本案例，現場所有收購的小麥可視為全部違法所得，按照其重量乘以市價作為處罰依據。 上海越衡實業(yè)有限公司
